Ministarstvo mora, turizma, prometa i razvitka

1.3.3. Provedba mjere Akcijski plan Desetljeća za uključivanje Roma - tehnička dokumentacija
- naputak o pripremi i izradi

Akcijskim planom u dijelu poboljšanja uvjeta stanovanja romske populacije, mjerama 1.3., a napose 1.3.3. Početak uređenja i opremanja naselja (izvedba infrastrukture: komunalne, prometne i socijalne) predviđeno je da su JSL nositelji potrebnih aktivnosti, dok su JR(P)S i ovo Ministarstvo koordinatori programa. U istoj mjeri, određeno je da su izvori financiranja potrebnih aktivnosti u dijelu objekata komunalne i socijalne infrastrukture sredstva JLS, JR(P)S, državni proračun, donatori, međunarodni fondovi i Romi.

U Akcijskom planu jasno je naglašeno da je JLS nositelj potrebnih aktivnosti uređenja lokacija naseljenih Romima. To podrazumijeva da JLS treba jasno definirati kojim infrastrukturnim objektima i u kojem vremenskom razdoblju (2005.-2015. godine) se projekti mogu realizirati, vodeći računa o svim potrebnim preduvjetima: rješenje imovinsko-pravnih odnosa nad lokacijom, donošenje prostornog plana, stanje projektne dokumentacije, dozvola i suglasnosti, raspoloživa sredstva i dr. Pri definiranju potrebnih objekata, potrebno je voditi računa o stanju opremljenosti okolnih lokacija i okruženja komunalnim sadržajima kao i o broju korisnika tih sadržaja. Izrada dinamičkog plana realizacije planiranih projekata na nivou JLS također je vrlo bitna. Pored pripremljenosti lokacije, dokumentacije i dozvola, plan mora biti usuglašen načinom i izvorima financiranja.

U nastavku ovog programa, smatramo da je potrebno uspostaviti prije svega komunikaciju a potom i koordinaciju aktivnosti između JLS, JR(P)S, Ministarstva i ostalih sudionika, s naglaskom da JLS treba biti inicijator i komunikacije i koordinacije.

Ovom prilikom želimo naglasiti i važnost pravovremene pripreme i izrade potrebne tehničke dokumentacije prema kojoj bi trebala biti provedena sanacija, rekonstrukcija, dogradnja ili izgradnja objekata obuhvaćenih ovim programom.
Izrada tehničke dokumentacije, u pravilu je u nadležnosti i o trošku jedinica lokalne samouprave. Pri izradi i kompletiranju iste, potrebno je pridržavati se sljedećih smjernica, kriterija ili uvjeta:

A) Građevinska dozvola
Kao osnova za uključivanje podprojekata u program, potrebna je pravomoćna građevinska dozvola, izdana po Uredu državne uprave nadležnom za poslove graditeljstva, a sukladno važećem Zakonu o gradnji (ZOG, NN broj 175/2003 i 100/2004), i to za svaki podprojekt koji je usuglašen za izvođenje radova.
Ukoliko dostavljena građevinska dozvola nije pravomoćna (pokrenut upravni spor i dr.) moguća je izvođenje planiranih aktivnosti sukladno članku 84. ZOG, ako investitor osigura ovjerenu izjavu da preuzima svu odgovornost i rizik takvog postupka (sve pravne i materijalne posljedice koje mogu nastupiti odbijanjem i/ili promjenom građevinske dozvole za pojedinačne podprojekte).
Građevinska dozvola mora biti izdata za građenje cijele građevine odnosno za izvođenje svih namjeravanih radova na uporabljivoj građevini. U specifičnim slučajevima moguća je i gradnja sukladno tzv. načelnoj dozvoli (članak 109. do 113. ZOG).
Lokalna samouprava dužna je ishoditi građevinsku dozvolu tj. nositelj je investitorskih prava sukladno Zakonu o gradnji (članak 33.) te sukladno tome, investitorska prava na građevinskoj dozvoli ne mogu glasiti na komunalne tvrtke, zajedničke pogone, koncesionare i sl.
U slučajevima kad zakonska regulativa nije dovoljno precizna pri određivanju da li za neki objekt treba ili ne treba ishoditi građevinsku dozvolu (uglavnom su to slučajevi tzv. "nerazvrstanih cesta", rekonstrukcija, adaptacija, sanacija i sl.), neophodno je od Ureda državne uprave nadležnog za poslove graditeljstva županije na čijem se području planirane aktivnosti namjeravaju provoditi, zatražiti očitovanje (prilog za isto je stručna podloga tj. Idejni projekt odnosno Glavni projekt). Neovisno o očitovanju nadležnog Ureda, cjelokupna tehnička dokumentacija mora biti izrađena od ovlaštene projektantske tvrtke. Prema istoj se provodi javno nadmetanje i planirane aktivnosti na objektu.

B) Glavni projekt
Ovjeren(i) glavni projekt(i) sa potvrdama tijela graditeljstva za planirane aktivnosti u prostoru za sve radove koji su sastavni dio objekta.
Podrazumijeva se da svi primjerci glavnog projekta moraju biti izrađeni sukladno Zakonu o gradnji, idejnom projektu i lokacijskoj dozvoli. Glavni projekt treba sukladno članku 64. do 71. Zakona o gradnji, sadržavati između ostalog i (ovisno o tipu i složenosti objekta):

• Idejni projekt sa lokacijskom dozvolom
• Elaborat geomehaničkih svojstava tla
• Projekt iskolčenja građevine

Za školske objekte, zdravstvene ustanove te objekte socijalne skrbi potrebno je ishoditi pismenu suglasnost na idejni projekt nadležnih ministarstva (Ministarstva znanosti, obrazovanja i športa (MZOŠ) i Ministarstva zdravstva i socijalne skrbi (MZSS).
Prilikom projektiranja sličnih objekata potrebno se pridržavati normativa prostora koji su odredila nadležna ministarstva (MZOŠ, MZSS).
Naručitelj izrade projektne dokumentacije (lokalna samouprava) preko svojih službi (ili vanjskih ugovornih stručnih tvrtki) treba aktivno sudjelovati u izradi tehničko/ekonomskog rješenja planiranog zahvata kako bi se osiguralo optimalno korištenje i njegova funkcionalnost. (npr. ugradnje tipova cijevi vodovoda koji su već u upotrebi na području i sl.).

C) Izvedbeni projekt
Ukoliko u sklopu glavnog projekta nisu razrađene sve neophodne pojedinosti zahvata (a u pravilu nisu) neophodno je izraditi izvedbeni projekt. Isti mora biti izrađen u skladu s člancima 72. i 73. Zakona o gradnji te uobičajenih pravila struke.
Shodno gore navedenom, projektnom dokumentacijom, (glavnim/izvedbenim projektom) mora se dati cjelokupno tehničko rješenje prema kojim se, sukladno pravilima struke, može provesti gradnja objekta bez dodatnih nadopuna/izmjena projektne dokumentacije. Tako pored uobičajenih sastavnih dijelova, teh. dokumentacija treba sadržavati i sljedeće (ovisno o tipu i složenosti objekta):

1. Izvedbene detalje sa svim neophodnim elementima (plan oplate, nacrte armature sa specifikacijama, radioničke nacrte i sl.)
2. Program kontrole i osiguranja kakvoće.
3. Dokaznica mjera i iskaz količina (specifikacija materijala).
4. Elaborat o iskolčenju građevine (sukladno članku 123. stavak 2. Zakona o gradnji).
5. Ponudbeni troškovnik svih neophodnih radova.
6. Montažni nacrti s pripadajućim specifikacijama.
7. Ostalo.

Shodno gore navedenom, projektno-tehnička dokumentacija mora biti cjelovita neovisno u kojoj etapi projektiranja je izrađena (glavni projekt, izvedbeni projekt, dopuna glavnog ili izvedbenog projekta i sl.) sa svim neophodnim sastavnim dijelovima - ovisno o stupnju složenosti i tipu objekta koji se namjerava izgraditi ili dovesti u funkciju svrsishodnog korištenja (sanacija, adaptacija, rekonstrukcija, nadogradnja i sl.).

D) Tender dokumentacija
Ponudbeni ili tender troškovnik mora sadržavati sve neophodne radove koji se trebaju izvesti na objektu.
Radovi trebaju biti grupirani prema vrstama radova i/ili građevinskim cjelinama. U stavkama troškovnika mora se navesti sva oprema, uređaji, materijali i slično, koji se ugrađuju u predmetni objekt. Projektant mora navesti tehničke karakteristike, traženu kvalitetu, uvjete korištenja i svojstva svih materijala, uređaja i sve opreme. Pri tome se mora ostaviti ponuditeljima (tvrtkama koje se natječu za izvedbu radova) mogućnost odabira, a nikako uvjetovati odabir u tender dokumentaciji tj. projektant može navesti svoj prijedlog opreme, materijala, uređaja i slično, ali ne smije uvjetovati ugradnju istog.
Isto tako, potrebno je u završnoj rekapitulaciji svih planiranih radova predvidjeti stavku tzv. "nepredviđenih" radova u iznosu od 5 % za nove objekte i 10 % za ostale vrste aktivnosti (sanacije, rekonstrukcije, dogradnje i sl.).
Tender dokumentacija treba biti odvojena od ostale tehničke dokumentacije i sačinjavati jednu zasebnu cjelinu.
Ponudbeni troškovnik (specifikacija radova s količinama), treba biti izrađen sa naročitom pažnjom i točnošću, sa pozicijama koje detaljno opisuju pojedinačne radove i primijenjene materijale, ugrađenu opremu i zahtijevanu kvalitetu sukladno tehničkoj dokumentaciji i pravilima struke. Samo tako izrađen troškovnik i njegova usklađenost sa cjelokupnom tehničkom dokumentacijom preduvjet je za provođenje ostalih etapa izgradnje objekta na zadovoljstvo krajnjih korisnika.
Tender dokumentacija osim ponudbenog troškovnika treba sadržavati i osnovni tehnički opis građevine i opreme, situacijske nacrte, sheme stolarije i bravarije, karakteristične tlocrte i presjeke i sve ostale neophodne elemente koji su bitni za sastavljanje ponude. Tako je npr. neophodno kao stavku navesti obavezu izvoditelja radova za izradom geodetske snimke izvedenog stanja sa prijavom nadležnom uredu za katastarske poslove.

E) Kontrola dostavljene tehničke dokumentacije
U cilju ujednačenosti i korištenja jednoobraznosti u postupku izrade tehničke dokumentacije za objekte koji će se realizirati učešćem ovog Ministarstva, a prije pokretanja postupaka javne nabave i prije uvođenja izvoditelja u rad, kao i radi ujednačenosti kvalitete tehničke dokumentacije, ovo Ministarstvo, organizirat će i provesti postupak kontrole dostavljene tehničke dokumentacije, na način da će ovlaštene tvrtke za pojedina područja graditeljstva provesti kontrolu dostavljene dokumentacije.
Ukoliko se u postupku kontrole dokumentacije uoče nedostaci, manjkavosti i drugi propusti u njenoj izradi, Ministarstvo će istu vratiti jedinici lokalne samouprave koja je dužna u primjerenom roku i o svom trošku uočene nedostatke otkloniti.

Ministarstvo pravosudja

Popis odvjetnika s kojima su potpisani ugovori za projekt "Besplatne pravne pomoći za Rome u statusnim stvarima"
GRAD ZAGREB
ODVJETNIK / ODVJETNICA

• Biljana Barilar , Zagreb, Otona Župančića 8 016144 827
• Dafinka Večerina , Zagreb, Vramčeva 23 014817 472
• Enver Vučetić , Zagreb, Rudeška cesta 91 013817 626
• Goranka Kalafatić Matijašević, Zagreb, Amruševa 8/2 014811 493
• Goranaka Vodopivec , Zagreb, Ul. Grada Vukovara 249/I 016184 113
• Jerina Malešević , Zagreb, Poljička 3 016151 515
• Krešimir Orlović , Sesvete , I.G. Kovačića 28
• Mato Stjepanović, Zagreb, Ante Topić Mimare 38 3792 901
• Nataša Vučinić , Zagreb, Zapoljska 38 098 752 123
• Sanja Matovina- Lulić, Zagreb, Vinogradska 2a 3777 950
• Stjepan Babić, Zagreb, Vodovodna 13/1 3777 425
• Tanja Petković, Zagreb, Palmotićeva 68 4828 193
• Vladimira Andonov, Zagreb, Ozaljska 108 3018 196
• Zoran Bauer, Zagreb, Šoštarićeva 10
• Zoran Stjepanović, Zagreb, Primorska 15. 3707 168
• Odvjetničko društvo «Željko Rački i Kolege», Zagreb, Vlaška 58 4640 320

ZAGREBAČKA ŽUPANIJA
ODVJETNIK / ODVJETNICA

• Adamek Žarko, Samobor, Perkovčeva 9. 3325 323
• Zajednički odvjetnički ured Zlatko Kušan i Lovorka Kušan, Ivanić Grad, Gupčeva 16 2882 447

BRODSKO – POSAVSKA ŽUPANIJA
ODVJETNIK / ODVJETNICA

• Damir Kerdić, Slavonski Brod, A.Cesarca 55 035 444 846
• Ivan Opačak, Slavonski Brod, A. Cesarca 12. 035 410 161
• Višnja Dujmović Krijan , Slavonski Brod, A. Starčevića 5 035 449 506
• Mirjana Hajnal , Slavonski Brod, M. Gupca 28 098 1740 143
• Zajednički odvjetnički ured Pracny & Novak, Slavonski Brod, A. Štampara 43 035 442846
• Ružica Domazet , Slavonski Brod, N. Zrinskog 12 035 441 140
• Stjepan ( Đure ) Abrić , Slavonski Brod, Mažuranićeva 1 035 446 272
• Viktor Breznik , Slavonski Brod, Gupčeva 28 035 411 110
• Odvjetničko društvo «Željko Rački i kolege», Slavonski Brod, Gajeva 27 035 444 466

PRIMORSKO- GORANSKA ŽUPANIJA
ODVJETNIK / ODVJETNICA

• Petra Uroda, Rijeka, Žabica 2 051 214 497
• Radijana Trobočnjača , Opatija, M .Tita 88 051 715 740
• Sandra Ivić, Rijeka, Stara vrata 8 051 211 053
• Tomislav Sabljar, Rijeka, Agatićeva ulica 6/I. 051 211 667
• Zajednički odvjetnički ured Zdravko Vodopija i Florijan Matić, Rijeka, Erazma Barčića 11/I 051 213 133
• Zinko Grgurić, Rijeka, Ante Starčevića 5 051 320 746
• Senka Pavić, Rijeka, Moše Albaharija 5

SISAČKO MOSLAVAČKA ŽUPANIJA
ODVJETNIK/ ODVJETNICA

• Marija Raljević Radenović, Kutina,Kolodvorska 11 044 682 389
• Pavle Stigleitner, Kutina, A.G. Matoš 8 044 683 507
• Zorko Kostanjšek, Sisak, Kranjčevićeva 5/1 044 522 094
• Saša Kelava, Petrinja Strossmayerov trg 19a 044 815 184

OSJEČKO-BARANJSKA ŽUPANIJA
ODVJETNIK/ODVJETNICA

• Zdenko Krstić, Dobriše Cesarića 28/2, Osijek (Županijska 2) 031 209 960